Вопрос: О предложении по снижению размеров госпошлины за регистрацию прав, ограничений прав и обременений на все объекты сетей газораспределения и газопотребления.
Ответ: В связи с указанным письмом Минфин России рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), предусматривающий пониженный размер государственной пошлины за регистрацию прав, ограничений прав и обременений на все объекты сетей газораспределения и сетей газопотребления вне зависимости от условий и целей их создания, представленный ПАО, и сообщает следующее.
Согласно статьям 333.16 и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) государственная пошлина - сбор, взимаемый с физических лиц и организаций при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Уплата государственной пошлины является одним из условий совершения в отношении плательщиков юридически значимых действий уполномоченными органами, действующими в общественных интересах и реализующими свои государственно-властные функции.
При определении конкретного размера государственной пошлины учитываются фактические затраты каждого уполномоченного органа по совершению юридически значимого действия.
Следовательно, государственная пошлина является сбором, который должен компенсировать затраты, связанные с совершением уполномоченными органами юридически значимых действий.
Минфин России не располагает информацией о фактических расходах уполномоченного органа, связанных с совершением указанных юридически значимых действий.
Данные затраты определяются главным администратором государственной пошлины. Государственные услуги по регистрации прав, ограничений прав и обременений на все объекты недвижимости осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Кроме того, реализация предлагаемого решения приведет к выпадающим доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, предложения по снижению размеров государственной пошлины за регистрацию прав, ограничений прав и обременений на все объекты сетей газораспределения и сетей газопотребления вне зависимости от условий и целей их создания могут быть рассмотрены Минфином России только при представлении главным администратором указанной государственной пошлины (Росреестром) соответствующих расчетов и обоснований, а также при определении источников компенсации выпадающих доходов.
Одновременно отмечаем, что согласно статье 2 законопроекта федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Вместе с тем, учитывая текущую дату, подлежит уточнению дата вступления в силу федерального закона.
А.В.САЗАНОВ
23.01.2024