Что министерства нам готовят?

На прошлой неделе Правительство РФ обнародовало планы всех федеральных министерств и госкомитетов на 2003 год. Планы ведомств, которые впрямую влияют на жизнь налогоплательщиков вообще и бухгалтеров в частности, поражают своей обширностью.

МНС России. В плане налоговиков на первом месте - преодоление досадного прошлогоднего срыва государственного плана по собираемости налогов. В то же время министр Геннадий Букаев в очередной раз заявил, что 2003 год станет завершающим в формировании новой налоговой системы. Для этого МНС России будет работать сразу в нескольких направлениях. Во-первых, надо внедрять новые, уже принятые законы. Например, главы НК РФ о транспортном налоге, "упрощенке" и ЕНВД. Во-вторых, министр заявил, что в 2003 году планируется принятие целого ряда новых налоговых законов. Налоговики ждут законов по имущественным налогам: на землю, недвижимость, имущество физлиц, имущество организаций, а также по налогу на наследование и дарение. Кроме того, Геннадий Букаев надеется на принятие законов, регулирующих использование природных ресурсов (сборы за право пользования объектами животного мира, водными биоресурсами, лесным фондом, а также экологические платежи). Причем реформирование системы экологических платежей министр назвал особенно актуальным - по той простой причине, что до сих пор большинство из этих платежей установлено лишь подзаконными нормативными правовыми актами.
Геннадий Букаев подтвердил твердое намерение налогового министерства заняться государственной регистрацией не только организаций, но и индивидуальных предпринимателей. И напомнил, что налоговики уже вовсю работают над соответствующими поправками в федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц.

МНС России изменило бы себе, если бы не упомянуло в своем годовом плане о внедрении электронного документооборота. Геннадий Букаев подчеркнул, что этой работе в 2003 году будет уделяться "большое внимание". Так что бухгалтерам от технического прогресса не уйти. "С учетом практики сдачи налоговых деклараций в электронном виде перечень представляемых в налоговые органы документов в электронном виде может быть расширен, - заявил министр. - Следующим этапом должно стать введение электронного документооборота по счетам-фактурам".

Минфин России. Как это ни удивительно, но министр финансов Алексей Кудрин, обрисовывая планы своего ведомства на 2003 год, и словом не обмолвился о бухучете. А ведь именно финансовое министерство ведает реформой бухучета в России и разработкой бухгалтерских нормативных актов. Но молчание министра вовсе не значит, что Минфин оставит без внимания учетных работников страны. Можно не сомневаться - департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности продолжит и выпуск новых ПБУ, и разработку перехода на МСФО (см. "УНП" № 48, 2002, стр. 2 "Неастрологический прогноз"). Министр тем временем, говоря о более масштабных проблемах, пообещал, что бюджет будет исполняться "копейка в копейку" при любых условиях, но при этом налогоплательщиков ждет "снижение налогового бремени". В частности, по мнению Кудрина, в 2-2,5 раза снизятся налоги для малого бизнеса.

ГТК России. Председатель таможенного госкомитета Михаил Ванин с уверенностью утверждает, что важным событием 2003 года станет принятие Государственной Думой новой редакции Таможенного кодекса РФ. Причем, по словам главы ГТК России, новый кодекс создает совершенно новые условия как для участников ВЭД, так и для самих таможенников, поскольку будет принят "как закон максимально прямого действия".
МАП России. Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, как заявил его глава Илья Южанов, намерено разработать проект поправок для КоАП РФ, которые ужесточили бы ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Минэкономразвития России. По словам Германа Грефа, в числе ближайших налоговых законопроектов министерства - проект об особых экономических зонах, проект об изменении порядка возврата и возмещения НДС, снижении средней ставки единого социального налога, изменении Налогового кодекса в части стимулирования инвестиционной активности. Министр надеется, что уже весной большая часть этих решений должна быть закреплена в законах.